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慧谷咨询编制的“世行贷款甘肃文保二期景泰黄河石林子项目移民安置计划”通过世行专家审查

发布于2019-11-01  访问次数:1866  来源:本站

       景泰县黄河石林大景区计划争取世界银行贷款甘肃省文化自然遗产保护二期项目(以下简称“世行文保二期项目”)资金额度24954.79万元用于实施文化自然遗产保护与展示、景区基础设施建设、公共服务设施完善、社区居民技能提高等。为确保项目的顺利进行,威尼斯人v23com(以下简称“慧谷咨询”)通过招标成为项目第三方评估机构,承担项目的社会影响评估工作。慧谷咨询团队在评估的过程中发现,景泰黄河石林大景区涉及的项目建设内容触发了世行征地及重新安置政策OP4.12,根据世行要求,需编制项目移民安置计划,确保项目征地补偿安置措施得当,征地补偿标准合理、征地补偿安置流程合法合规,减少项目实施过程中可能产生的负面影响。

慧谷咨询评估团队于2019年3月21日至4月2日期间,对项目影响区内的中泉镇龙湾村开展了社会经济情况调查,与受影响人群开展了广泛的社区居民参与和政策协商。共对107位征地影响户召开了3场座谈会,发放了150份调查问卷,其中女性62人,占比41.3%;男性88人,占比58.7%;贫困人口11人,占比7.3%。另外,就移民影响实物量和补偿标准与景泰县世行项目办、景泰县自然资源局、景泰县财政局、中泉镇政府、龙湾村村委会等利益相关单位进行了讨论。

      景泰县黄河石林大景区拟建的羊皮筏子非物质文化遗产保护与展示区、滨河道路及其附属工程项目建设内容涉及征地,征地影响甘肃省白银市景泰县中泉镇1个行政村——龙湾村,本项目征地拆迁影响包括对各类土地的永久性征收、房屋拆迁、地上附属物拆除的影响。其中,永久性征地拟征农户耕地64亩,影响龙湾村农户45户186人;拟拆迁房屋面积共计117m2,影响龙湾村农户4户11人;拟砍伐或移除地上附着物包括青苗共18.61亩,经济类树木和用材类树木共3540株,驴圈50㎡,鱼池12.2亩。各类征地拆迁补偿标准参照《白银市重大项目征收集体土地补偿补助办法》(市政办发〔2018〕16号)文件执行。本项目移民安置补偿总概算为662.8万元,其中移民基本费用共587万元,占总概算的88.57%;移民监测费用共8.8万元,占总概算的1.33%;弱势群体扶助金共2.4万元,占总概算的0.36%;培训费用共5.87万元,占总概算的0.89%;不可预见费共58.7万元,占总概算的8.86%。

       为了确保项目顺利实施,景泰县人民政府成立了景泰县黄河石林大景区世行项目办公室负责世行项目的管理执行,下设用地保障组专门负责征地移民工作。本项目的征地拆迁及移民安置的实施进度将根据工程的建设计划进度进行。本项目的移民安置计划根据景泰县黄河石林大景区的实际情况,确保项目征地实施过程中的公开、公平、透明。慧谷咨询评估团队在移民安置计划中设计了社区居民参与、申诉抱怨机制以及对整个项目的内、外部监测评估环节,使项目受影响户的合法权益得到保障,降低项目实施过程中可能产生的风险,以实现“减轻绝对贫困、共享经济繁荣”的双目标。

       目前,慧谷咨询编制完成的《世行贷款甘肃文保二期景泰黄河石林子项目移民安置计划》,已通过世界银行社会发展专家审查并获得了好评。


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